小小卡片传递民生情怀——铜仁农信深入落实第三代社保卡推广应用纪实

在铜仁市碧江区东太大道的铜仁农商银行，一楼大厅里专门设置了第三代社保卡办理柜台。

“我们第三代社保卡的办理柜台有制卡机，能做到即时制卡发卡，只需5、6分钟就能完成。”2月24日，铜仁农商银行会计主管杨智碧告诉记者。

2020年8月，人社部明确铜仁市为全国79个社会保障卡综合应用示范建设地区之一，也是贵州唯一的示范地区。铜仁市委市政府积极响应，深入落实第三代社保卡推广应用。铜仁农信在贵州省农村信用社联合社（简称省联社）的坚强领导下，各项业务快速发展。自2021年5月20日铜仁市第三代社保卡业务启动以来，铜仁农信作为铜仁市第三代社保卡合作金融机构之一，并且是“三农”领域主要发卡金融机构。在铜仁市人社局和省联社的指导下，铜仁农信高度重视、主动作为，充分发挥自身优势，以强烈的政治担当和深厚的民生情怀投身其中，加大场景建设，不断给第三代社保卡赋能，全力以赴服务民生。

高度重视

主动出击开展服务

为扎实做好第三代社保卡相关工作，铜仁市政府下发《关于印发实施“民生一卡通”工程打造社会保障卡创新应用示范市工作方案的通知》，明确规定相关部门的责任。其中，铜仁市人社局为主要部门。在成立省市县三级领导小组的基础上，贵州农信再成立三级工作推进专班，上下联动、形成合力，负责解决发卡过程中遇到的困难问题，确保发卡进度和质量。

2021年5月铜仁市第三代社保卡首发仪式之后，贵州农信坚持对内统筹与对外协调相结合，集中人、财、物，在“早”字上着力、在“快”字上发力、在“勤”字上聚力，做到先人一步、快人一拍，掀起制卡发卡高潮。

时间紧、任务重、要求高，铜仁农信通过调研迅速拟出“作战图”，在城区以行政企事业单位、商圈、小区、街道等为基本单元，乡镇以行政村为单位，科学划分服务网格，主动对接协调上门服务，实现区域和客户全覆盖。

划分好网格后，铜仁农信工作人员积极发扬吃苦耐劳精神，采取“5+2”“白+黑”的工作模式开展制卡、发卡和激活全流程服务，大多数网点采取“三班倒”的方式，通宵达旦制卡发卡，一天不耽误、一刻没放松，“百姓银行”的口碑深入人心。

“铜仁农商银行组织工作人员到我们医院现场制卡、办卡，这样的服务让我们非常感动。”铜仁袁家寺骨科医院院长宋莉群说。

2021年7月份以来，铜仁农信的制卡速度平均每天以“万”计增长，截至目前，铜仁农信已累计发放第三代社保卡160余万张，占全市发卡量的96%以上。

“在人社部门的大力支持以及省联社的正确领导下，加上农信社这么多年打下的坚实基础，我们有能力、有优势、有把握攻克这场硬仗。”贵州省农村信用社联社铜仁审计中心“一卡通”专班负责人黄泽宇说。

利用优势

服务触角延伸基层

铜仁市碧江区正光街道办打角冲社区是一个易地扶贫搬迁安置点，居住着来自松桃、思南、印江等地的7700多名搬迁群众。

为给社区居民提供更加便捷的社会保障和金融服务，铜仁农信在社区内专门开设便民服务点，在传统的“村村通”存取款的基础上，增加第三代社保卡办理功能。

统计数据显示，截至2020年11月，铜仁全市常住人口近330万，其中乡村人口比重占一半以上。农信社作为服务“三农”的金融主力军，在这之前就肩负着服务基层的重要职责，与基层群众建立了密切的联系。

“我们利用原先建设的‘黔农驿站’和‘村村通’为载体，将服务触角延伸到社区、村组，让群众就近实现办卡、换卡的需求。”铜仁农商银行党委委员、副行长陈曙光说，“第三代社保卡是保障人民群众获得基本公共服务的有效载体，是一项重要的民生工程，我们有幸参与其中，义不容辞做好服务。”

短短几个月的时间，铜仁全市农信社乡镇网点就实现了制卡设备全覆盖，城内网点合理布局。

铜仁农信出资在全市2804个行政村创建“居民服务一卡通”便民服务站，2804台“村村通”桌面终端也在2021年底采购完成，全市229个网点配足制卡设备和预制卡，让群众实现社保业务和金融业务不出村，获得感、幸福感、安全感明显增强。

开拓创新

赋予新卡金融功能

数据多跑路，群众少跑腿。

为丰富第三代社保卡的服务功能，铜仁市人民政府下发了《“一卡通”创新应用示范实施方案》，提出以第三代社保卡为载体，以“一卡通”为基础，推动第三代社保卡在政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务等领域的应用，寓公共管理于民生服务之中，让人民群众通过社保卡享受到更加高效快捷的便民服务。

“我们正积极推进‘一卡通’的实际运用，目前已经实现的功能有公交乘车、旅游服务、博物馆和图书馆服务等。”铜仁市社保局信息科科长邵文峰介绍，“接下来，我们将继续关联民生相关部门，不断拓展服务功能，推动社保卡成为民生卡、市民卡。”

在第三代社保卡的应用场景中，金融属性是区别于第二代社会保障卡的亮点之一。

“我们打通了社保系统与银行系统的信息共享通道，下发的第三代社保卡不仅能享受社保服务，而且可以当做一张一类借记卡使用，并且不占用用户本身的一类卡使用权限，持卡人可以用三代社会保障卡享受存款、贷款等金融服务。”铜仁农商银行相关负责人申朝晖介绍。

在制卡发卡过程中，贵州农信积极研发专属存贷款产品，为第三代社保卡充分赋能，提高用卡率，减少睡眠卡。

为提高广大居民用卡积极性，贵州农信专门针对第三代社保卡研发了黔农社保e享系列存款产品、黔农社保贷系列贷款产品，为存款客户提高收益率，为贷款客户降低贷款成本，同时打造积极消费场景，为客户购物提供积分打折优惠。

提高社保卡的激活率一直是社保部门的要求，也是进一步防范金融账户外借的重要保障。贵州农信发放的160多万张第三代社保卡中，社保账户激活率86.57%，金融账户激活率70.43%，分别超第二代社保卡57.5个、52.9个百分点，激活率得到极大的提升。

“接下来，我们将继续保持工作激情和热情，在发卡量、活卡率上下功夫，在社保卡金融产品和场景金融应用上做文章，在提升客户黏性和金融服务水平上求突破，确保第三代社保卡推广工作取得实实在在的成效，持续推动农信事业高质量发展。”铜仁农商银行党委书记、董事长王刚说。

贵州日报天眼新闻记者

韦倩  方年玉

一审编辑  罗亮亮

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编审  金艾